广州强化考核问责 河湖河长制全覆盖

2017-04-01 15:44:43     来源:国际在线     编辑:陈伟赞     责编:董健雄
  国际在线广东频道消息:全面推行河长制,是我国水治理体制和生态环境制度的重要创新,也是推进生态文明建设的重大举措。近日,《广州市全面推行河长制实施方案》正式印发实施,进一步提高了河长的“含金量”,扩宽了河长制的覆盖范围。《实施方案》明确,由市委书记任市第一总河长,市长、副市长分别担任市总河长、副总河长,各区委书记担任本区总河长;不仅河涌要有河长,全市江河、湖泊、水库、山塘都要全面推行河长制,到2017年6月底前,实现全市河湖河长制全覆盖;此外,还要加强公众参与,聘请民间河长,开展党员认领河湖等活动。

  河长制范围扩大 湖泊、水库也要有河长

  2014年初夏,广州就率先在全市建立市、区、镇、村四级“河长制”,对河长制工作进行了初步探索。三年磨一剑,广州河长制工作走向严深细实,初步建立了统筹协调、督促指导、检查考核、失职问责的河长制工作机制。目前全市1362条河涌已落实河长1938名。去年6月以来,全市2385人次河长集中培训,2222块河长公示牌矗立河畔,进一步强化了意识、明晰了责任。

  根据最新出台的《广州市全面推行河长制实施方案》,不仅河涌要有河长,全市江河、湖泊、水库、山塘都要全面推行河长制;到2017年6月底前,实现全市河湖河长制全覆盖。据悉,白云区已在原有三级河长基础上,补充设置河道、湖泊、山塘、水库等各级河长,实现全区河湖河长“全覆盖,无死角”。

  《实施方案》还提出,2017年底前,实现全市建成区污水基本全收集、全处理;实现河面无大面积漂浮物,河岸无垃圾,无违法排污口,城市建成区基本消除黑臭水体;全市地表水水质优良(达到或优于III类)比率达到53.8%,丧失使用功能(劣V类)水体断面比率不超过7.7%;水面面积只增不减。

  2020年底前,全市地表水水质优良比率达到61.5%,丧失使用功能水体断面比率为0;城市集中式饮用水水源水质全部达到或者优于III类,农村饮用水水源水质基本得到保障;全市水面率不低于10.15%。

  2030年,全市地表水水质优良比率进一步提升,基本建成平安绿色生态水网。

  各级河长职责明确 将设立河长制办公室

  根据《河长制实施方案》,按照区域与流域相结合,分级管理与属地负责相结合原则建立市、区、镇街、村居四级河长体系。市委主要领导担任市第一总河长,市政府主要领导担任市总河长,市政府分管领导担任市副总河长。各区区委主要领导担任本区总河长。此外,珠江广州河段、流溪河、白坭河等广州市主要河道由市委、市政府领导担任市级河长,河道流经的各区、镇街、村社的党政主要领导担任同级河长。区管河湖分级分段设置区、镇街、村居级河长,分别由同级相关领导担任。村社设专管员、保洁员及巡查员。同时按程序成立市河长制办公室(设在市水务局),市政府分管副秘书长担任主任、市水务局主要领导负责同志担任常务副主任、市环保局主要负责同志担任副主任。各区、镇街参照市的架构设置相应的河长制办公室。

  据悉,各级河长是河涌整治和管理保护的直接责任人,担负起河涌治理的主体责任。市、区总河长、副总河长负责统筹推进本辖区河长制的实施,推动落实河湖治理重点工程,协调解决难点、重点问题。对跨行政区域的河涌要明晰管理责任,协调上下游、左右岸实行联防联控。市级河长要负责指导、协调,推动珠江广州河段、流溪河、白坭河等广州市主要河道的整治与管理保护工作。区级河长负责组织责任河湖的整治与管理保护工作,督促本区相关责任单位和下级河长履行职责,协调解决河涌整治和管理保护中的重点难点问题。

  基层河长(镇街、村居级)落实“涌边三包,守水有责”(包卫生保洁、控违拆违、截污纳管),做到河道“五无”(河道无直排污水、河面无垃圾、沿岸无违章、堤岸无损坏、绿化无损毁)。其中,镇、街河长要对辖区内污染源查控、污染排放量削减负总责,组织违法建筑清拆、排污口整治、非法排水清理、城中村截污,落实排水户管理、河涌及排水设施日常维护,防止晴天污水直排河涌。村、居河长要对本村社污水收集率负责,落实河湖排水设施、污染源一日一查,对辖区内污染源、违法建筑、排污口、非法排水做到底数清、情况明,充分利用村规民约的作用加强河湖、排水管理,做好村社保洁工作。

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